DE|    EN    |RU



Пресс-центр>> Пресса о нас


Оценочное дело (Недвижимость и строительство Петербурга) № 38 (724) - 27.9.2012

Евгения Иванова

Действующий порядок оценки городского имущества для торгов, целевого выкупа, предоставления в аренду и пр. поставлен под сомнение. Антимонопольщики разглядели в нем нарушение трех федеральных законов и даже Конституции РФ.Соответствующий иск подан в арбитражный суд.

Ответчиком по делу назван губернатор Петербурга (от его имени на процессе выступает КУГИ). Местное отделение ФАС настаивает на отмене распоряжения губернатора №113‑р «О порядке оценки недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности…», подписанного еще в 1996 году. Документ определяет регламент оценки городской недвижимости — от встроек до участков. ГУП «ГУИОН», заведующее этим процессом, не привлечено к иску даже в качестве третьего лица.

В исковом заявлении говорится, что федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ», принятый в 1998 году, не подразумевает установки региональных требований к оценщикам — независимо от видов имущества, с которым они работают. Также УФАС настаивает на том, что подрядчика по оценке госимущества надо выбирать на конкурсе в соответствии с 94‑ФЗ «О размещении заказов…». Аттестацию оценщиков, проводимую ГУП «ГУИОН», антимонопольщики сочли нарушением федерального закона «О защите конкуренции», называя ГУИОН одним из участников рынка.

Отдельно в иске упоминается 8‑я статья Конституции, гарантирующая единство экономического пространства.

На прошлой неделе прошло предварительное судебное заседание. КУГИ с аргументами УФАС не согласился, настаивая на легитимности распоряжения. Следующие слушания назначены на октябрь.

Этот судебный процесс — не первая попытка ослабить позиции ГУИОН на рынке оценки госимущества. В прошлом году антимонопольщики попытались лишить это предприятие единоличного права проводить инвентаризацию участков, необходимую для получения льготы по аренде городской земли. УФАС удалось убедить в своей правоте суд двух инстанций.

«Федеральное законодательство об оценке было довольно сильно либерализовано в последние годы (в частности — отрасль переведена на саморегулирование). В Петербурге же оценка госимущества в значительной степени монополизирована ГУП «ГУИОН», которое к тому же наделено и контрольными полномочиями при проведении аттестации независимых оценщиков. Это создает ситуацию, сомнительную с точки зрения не только конкуренции или коррупциогенности, но и объективности проводимых оценок, — комментирует старший юрист компании «Пепеляев Групп» Юрий Халимовский. — Правовые позиции, на которых основывает свои требования УФАС СПб, выглядят убедительно, шансы на успех есть. Хотя суд может усомниться в полномочиях УФАС, не усмотрев в аттестации оценщиков нарушения конкурентных правил. Тем не менее не факт, что даже в случае победы УФАС в суде правила игры сильно изменятся. Скорее, начнется некий переходный период, в течение которого оценка госимущества в городе и, как следствие, сделки с ним будут затруднены».

Генеральный директор Консалтинговой группы ЛАИР Александр Смирнов отмечает: КУГИ и ГУИОН, действуя в рамках 113‑го распоряжения, немало сделали для того, чтобы петербургская оценка стала одной из лучших в стране — и по качеству, и по методикам. Конечно, многие положения документа сегодня уже устарели. Он создает возможность для ограничения конкуренции, но фактов давления на участников рынка г‑н Смирнов привести не может.

Президент ГК «Аверс» Михаил Зельдин поясняет: «Сочетание в одной организации экспертных функций и роли одного из участников рынка — это, наверное, неправильно. Но конфликт интересов в данном случае, скорее, гипотетический. По факту таких ситуаций нет». ГУИОН ход процесса не комментирует.


28.9.2012 - ПРАЙМ

"Ростелеком" выкупит акции "Связьинвеста" по 12,26 руб за бумагу
подробнее...>

24.9.2012 - «Эксперт» №38 (820)

Прибыль от убыли у государства
подробнее...>

19.9.2012 - ЗАЛОГ УСПЕХА - ДОВЕРИЕ ДРУГ К ДРУГУ (Торговая газета)

Опыт нашей компании пока­зывает, что интересы российского бизнеса постоянно расширяются и становятся всё более глубокими.
подробнее...>

10.9.2012 - "Аверс" использует энергию атома (Недвижимость и строительство Петербурга) № 36(722)

Центр оценки «Аверс» (входит в Группу компаний «Аверс») утвержден в качестве аккредитованного оценщика при ОАО «Атомэнергомаш».
подробнее...>

3.9.2012 - Дошли до суда (Недвижимость и строительство Петербурга) №35 (721)

Столичный арбитраж отказался удовлетворить иск пяти крупнейших оценочных объединений (РОО, СМАО, НКСО, «Кадастр-оценка» и СПО) к Национальному совету по оценочной деятельности.
подробнее...>